הצגת המקור של הדף "ועדת דרורי"

{{ועדה פרלמנטרית
| יו"ר = [[משה דרורי]]
| תחומי שיפוט = חקירת [[פרשת השימוש ברוגלה במשטרת ישראל]]
| חברים = * [[ענבל רובינשטיין]]
* [[שלום בן חנן]]
| שם בשפת המקור =
| ייסוד הוועדה = [[27 באוגוסט]] [[2023]]
}}
'''ועדת דרורי''', ובשמה המלא '''ועדת הבדיקה הממשלתית בעניין רכש, מעקב ואיסוף מידע בכלים קיברנטיים אחר אזרחים ונושאי משרה, המבוצעים על ידי גורמי האכיפה''', היא [[ועדת בדיקה ממשלתית]] בראשות סגן נשיא [[בית המשפט המחוזי בירושלים]] בדימוס [[משה דרורי]] לחקירת [[פרשת השימוש ברוגלה במשטרת ישראל]]. הוועדה הוקמה ב-[[27 באוגוסט]] [[2023]], על ידי [[ממשלת ישראל השלושים ושבע]].

==רקע==
{{ערך מורחב|פרשת השימוש ברוגלה במשטרת ישראל}}
בינואר 2022 פרסם [[תומר גנון]] [[תחקיר עיתונאי]] ב"[[כלכליסט]]" בו חשף את [[פרשת השימוש ברוגלה במשטרת ישראל]]. חשיפת הפרשה הובילה לפולמוס נרחב, והשפיעה אף על מהלך הדיונים במשפט נתניהו.

[[היועץ המשפטי לממשלה]], [[אביחי מנדלבליט]], מינה צוות בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט פלילי), עו"ד [[עמית מררי]], לבדיקת ממצאי התחקיר. כחברים בצוות מונו שני ראשי אגפים בדימוס בשב"כ, [[צפריר כץ]], שעמד בראש האגף הטכנולוגי של השב"כ ואיל דגן שעמד בראש אגף חקירות של השב"כ. ביולי 2022 מסרה "ועדת מררי" את הדו"ח הסופי שלה ליועצת המשפטית לממשלה, [[גלי בהרב-מיארה]].{{הערה|{{ynet|טובה צימוקי|ממצאי הבדיקה בפרשת NSO: המשטרה לא ביצעה כלל האזנות ללא צווים|61646470|27 ביולי 2022}}}} ממסקנות הוועדה עלה כי המשטרה לא עשתה שימוש בתוכנת הריגול ללא צו מבית משפט נגד היעדים ששמותיהם פורסמו בתקשורת. עם זאת, צוות הבדיקה מצא ליקויים בעבודת המשטרה ביחס להפעלת אמצעי האזנת סתר, כשחומרים אסורים נשאבו למערכות המשטרה, בשל חוסר התאמה טכנולוגית. ולטענתו המידע לא היה בשימוש.{{הערה|{{וואלה!|ביני אשכנזי|הדוח הסופי בפרשת NSO קבע: לא נעשה שימוש לא חוקי בתוכנת "פגסוס"|3521095|1 באוגוסט 2022}}}}<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://www.kan.org.il/Item/?itemId=132023|כותרת=ועדת הבדיקה לפרשת תוכנות הריגול: לא היו הדבקות ופריצות לניידים של בעלי תפקידים|אתר=כאן-תאגיד השידור הישראלי|שפה=he|תאריך_וידוא=2022-08-01}}</ref> לימים משכה הפרקליטות ראיות מתיק רצח לאחר שהתברר כי במקרה זה, נעשה שימוש בחומרים שהופקו באמצעות רוגלה ללא צו שיפוטי מתאים.{{הערה|{{ynet|ליאור אל-חי, גלעד מורג|הפרקליטות משכה ראיות מתיק רצח כפול בגלל שימוש ברוגלות מצד המשטרה|news/article/ry2qfwouh|5 ביוני 2023}}{{ש}}{{הארץ|חן מענית|הפרקליטות משכה ראיות מתיק רצח, כי הושגו על ידי שימוש ברוגלות שלא כדין|00000188-8a5e-dded-a58e-abdebdf70000|5 ביוני 2023}}}}

ב-13 ביוני 2023 [[ועדת החוקה, חוק ומשפט]] של הכנסת קיבלה ברוב של שמונה מול שני חברים החלטה הקוראת לממשלת ישראל להקים [[ועדת חקירה ממלכתית (ישראל)|ועדת חקירה ממלכתית]] או [[ועדת בדיקה ממשלתית]] בראשות שופט לחקור את הפרשה.<ref>{{ערוץ7|חזקי ברוך|ועדת חוקה: להקים ועדת חקירה על פרשת פגסוס|604477|13 ביוני 2023}}</ref>

==הקמת הוועדה==
ביולי 2023 הודיע שר המשפטים [[יריב לוין]] על כוונתו להקים ועדת חקירה לחקר הפרשה. בראש הוועדה עומד סגן נשיא [[בית המשפט המחוזי בירושלים]] בדימוס [[משה דרורי]], כחברי ועדה מונו [[ענבל רובינשטיין]], ה[[הסניגוריה הציבורית|סניגורית הציבורית]] הארצית לשעבר, ו[[שלום בן חנן]], בכיר לשעבר ב[[שב"כ]].{{הערה|{{ynet|טובה צימוקי|לוין הודיע: תוקם ועדת בדיקה ממשלתית לשימוש ברוגלות|news/article/r1qrxru5n|20 ביולי 2023}}}}

טרם הקמת הוועדה טענה [[היועץ המשפטי לממשלה|היועצת המשפטית לממשלה]] [[גלי בהרב-מיארה]] לשר המשפטים כי אסור שהוועדה תעסוק בתיקים שתלויים ועומדים, בדגש על [[משפט נתניהו|תיקי נתניהו]]. יריב לוין השיב כי אין בסמכותה להתערב בנושא עבודת הוועדה בגלל [[ניגוד עניינים]] מאחר שמשרד היועץ המשפטי לממשלה הוא בין מושאי הבדיקה של הוועדה. עם זאת לוין הסמיך את הוועדה לבחון פניות מהייעוץ המשפטי לממשלה ומ[[פרקליט המדינה]], שלא לבחון תיקים ספציפיים.{{הערה|{{כאן|תמר אלמוג|פרשת תוכנות הריגול: ההודעה של היועמ"שית נגד לוין|498565|23 באוגוסט 2023}}}}<ref>[https://www.facebook.com/levin.yariv/posts/pfbid02Nh65pScE644hf9EsfdiR33HndzkbGKBm7zC7Tm2gkDTv2RK68hPUAZPP8s8psWMxl?locale=hi_IN מכתבו של לוין בדף הפייסבוק שלו]</ref>{{הערה|{{מעריב אונליין|אברהם בלוך|ברגע האחרון: זה השינוי בסמכויות הוועדה לחקירת פרשת פגסוס|news/israel/Article-1033264|27 באוגוסט 2023}}}}{{הערה|{{קישור כללי|כתובת=https://www.gov.il/BlobFolder/reports/sedergov240823/he/Seder_Gov_seder-gov2023_n-procurement270823.pdf|כותרת=הצעת הקמת הוועדה|אתר = [[משרד ראש הממשלה]]}}}}

בשב"כ הביעו התנגדות להקמת הוועדה, מחשש שהיא תביא לחשיפה ציבורית של אמצעים טכנולוגיים מתקדמים ותעכב את האפשרות של המשטרה להשתמש בכלי הרוגלה והמעקב המתקדמים הנדרשים למאבק בארגוני הפשיעה ובגל [[פשיעה בחברה הערבית בישראל|הפשיעה בחברה הערבית]].{{הערה|{{וואלה!|טל שלו|חרף התנגדות השב"כ והיועמ"שית: הממשלה צפויה לאשר הקמת ועדת בדיקה לפרשת פגסוס|3604483|27 באוגוסט 2023}}}} לפי לוין, חלק מדיוני הוועדה יהיו חסויים ויישמעו בדלתיים סגורות.{{הערה|{{ישראל היום|יהודה שלזינגר|השב"כ לראש הממשלה: מתנגדים לוועדת חקירה בעניין פגסוס|news/politics/article/14534166|24 באוגוסט 2023}}}}

ב-27 באוגוסט 2023 החליטה הממשלה על הקמת הוועדה. הייתה זו ועדת הבדיקה הממשלתית השנייה שהוקמה במהלך כהונת נתניהו כ[[ראש ממשלת ישראל]].{{הערה|{{ישראל היום|יואב לימור|בדיקת פרשת פגסוס: התעקשות אחת של לוין חושפת את מניעיו האמיתיים|news/politics/article/14542439|27 באוגוסט 2023}}}} עניין השימוש ברוגלות נוגע גם לנתניהו, מאחר שנחשף כי שניים מעדי התביעה ב[[משפט נתניהו|משפטו]]{{הערה|{{ynet|טובה צימוקי, גלעד מורג|המשטרה השתמשה בפגסוס בחקירות פילבר, הפרקליטות נערכת לעדותו|news/article/bjckn00yrf|4 בפברואר 2022}}}} וכן אנשים מסביבתו הקרובה, הודבקו ברוגלה,{{הערה|{{כלכליסט|תומר גנון|"המשטרה החדירה רוגלה והפכה את הטלפון של אשת סגן ראש המל"ל למכשיר האזנה וריגול"|local_news/article/hk08xutnj|6 בפברואר 2023}}}} ולפיכך היועצת המשפטית לממשלה סברה כי ראש הממשלה [[בנימין נתניהו|נתניהו]] מצוי בניגוד עניינים. בשל חשש זה, לא נכח נתניהו בדיון ובהצבעה.{{הערה|{{מעריב אונליין|אנה ברסקי|ועדת פגסוס: לאחר העימות עם המשנה ליועמ"שית, לוין הסכים לפשרה|news/politics/Article-1033400|27 באוגוסט 2023}}}}

==פעילות==
ב-3 בספטמבר 2023 הוועדה זימנה את היועצת המשפטית לממשלה [[גלי בהרב-מיארה]] לפגישה הראשונה של הוועדה, לצורך התייעצות עימה, טרם תקבע את סדר הדיונים בוועדה ואופן עבודתה.{{הערה|{{סרוגים|בנצי רובין|ועדת הבדיקה הממשלתית זימנה את היועמ"שית|836760-ועדת-הבדיקה-הממשלתית-זימנה-את-היועמשי|3 בספטמבר 2023}}}} בהרב-מיארה סירבה להופיע בפני הוועדה ונימקה זאת בבג"ץ שתלוי ועומד נגד הוועדה וכן בלו"ז הצפוף שלה.{{הערה|{{ערוץ7||היועמ"שית מתחמקת מהוועדה לחקירת הרוגלות|615489|3 באוקטובר 2023}}}}

כנגד הקמת הוועדה הוגשה עתירה לבג"ץ על ידי ראש השב"כ לשעבר [[נדב ארגמן]] עם עו"ד נדב ויסמן{{הערה|{{Bizportal|נחמן שפירא|בג"צ דחה את הבקשה לצו ביניים בעתירה של ראש השב"כ לשעבר, כנגד ועדת פגסוס|818070|30 באוגוסט 2023}}}} אולם בטרם נתנה תגובת המדינה והוועדה לבקשה להוציא צו ביניים נגד פעילות הוועדה, פרצה [[מלחמת חרבות ברזל]] והוועדה השעתה את פעילותה.

ב-22 בפברואר 2024 הודיעה הוועדה כי שבה לפעילות,<ref>{{קישור כללי|כתובת=https://www.gov.il/he/departments/news/resumption|כותרת=ועדת הבדיקה הממשלתית לבדיקת שימוש שהתבצע בכלי סייבר של מעקב ואיסוף על ידי גופי האכיפה הפלילית לשם איסוף מידע מודיעה על חזרתה לפעילות|אתר=אתר הוועדה|תאריך=22.02.2024}}</ref> ומסרה על כך הודעה ל[[בג"ץ]], בה הודיעה שלעת עתה תעסוק רק ב"גיבוש נוהלי הוועדה, איסוף חומר ולימוד הנושאים
שעל הפרק על ידי הוועדה ... לימוד הסוגיה ואיסוף פניות מן הציבור, כמו גם לאיסוף חומרים ראשוניים מהגורמים הרלוונטיים ולשיח ולראיונות מקדימים עם בעלי עניין לשם לימוד המידע הנדרש על ידי הוועדה". ב-29 בפברואר 2024, הוציא השופט [[יחיאל כשר]] החלטה בה כתב ש"הודעה זו מתפרשת כך שאין בפעולות ועדת החקירה משום עיסוק בהליכים פליליים תלויים ועומדים או חשש לפגיעה בהליכים כאמור".{{הערה|{{ישראל היום|נטעאל בנדל|בג"ץ קבע: וועדת הרוגלות לא תעסוק בתיקי נתניהו|news/law/article/15344499|29 בפברואר 2024}}}}{{הערה|{{פס"ד עליון|קישור=23065090.L15|סוג=בג"ץ|עותר=נדב ארגמן ואח'|משיב=ראש הממשלה ואחרים|ניתן ב=29 בפברואר 2024}}}} ב-11 במרץ 2024 הודיעה היועצת המשפטית לממשלה כי מזכיר הוועדה, עו"ד הראל וינברג, פנה לקבלת חומרים מהייעוץ המשפטי לממשלה ומגורמים אחרים, לטענתה בניגוד להחלטת השופט יחיאל כשר, וביקשה כי בית המשפט יורה לוועדה להימנע מלעשות כן. כמו כן, הודיעה היועצת המשפטית לממשלה כי היא תומכת בעמדת העותרים למתן צו ביניים בעתירה.{{הערה|{{ישראל היום|נטעאל בנדל|היועמ"שית לבג"ץ: ועדת החקירה לרוגלות פועלת בניגוד להוראתכם|news/law/article/15403296|11 במרץ 2024}}}} בתגובה השופט [[יחיאל כשר]] ביקש את תגובת הוועדה לטענות היועצת המשפטית לממשלה והבהיר כי: "האמור בהחלטתי האחרונה מיום 29.2.2024 חל על כל פעולה של ועדת החקירה".{{הערה|{{פס"ד עליון|קישור=23065090.L16|סוג=בג"ץ|עותר=נדב ארגמן|משיב=ראש הממשלה ואחרים|ניתן ב=10 במרץ 2024}}}}

באפריל 2024 קיימה הוועדה ישיבה ראשונה,{{הערה|{{אנשים ומחשבים|יוסי הטוני|"ישראל נכשלה בהתאמת המסגרות המשפטיות להתקדמות הטכנולוגית"|407524|18 באפריל 2024}}}} לאחר שבג"ץ אישר את כינוס הוועדה ללא עיסוק בתיקים תלויים ועומדים.{{הערה|{{ynet|גלעד מורג|למרות העתירה שדורשת לבטלה: בג"ץ אישר את כינוס ועדת הרוגלות של השר לוין|news/article/hjy91vaer|17 באפריל 2024}}}}

ביוני 2024 בקשה הוועדה להסיר מעליה את המגבלות שקבלה על עצמה ובג"ץ לא קיבל את בקשתה.{{הערה|{{פס"ד עליון|קישור=23065090.L24|סוג=בג"ץ|עותר=נדב ארגמן ואח'|משיב=ראש הממשלה ואחרים|ניתן ב=24 ביוני 2024}}}}

בספטמבר 2024 התקיים דיון בבג"ץ על העתירה נגד הוועדה. הדיון שודר לציבור{{הערה|{{ynet|גלעד מורג|נציגת היועמ"שית על ועדת הרוגלות: "יצרו מנגנון להשפעה על תהליכים פליליים קיימים"|news/article/r1wo3xr6c|23 בספטמבר 2024}}{{ש}}{{כלכליסט|משה גורלי|מאחורי בג"ץ הרוגלות: האם ועדת פגסוס הוקמה למען נתניהו או לטובת הציבור?|local_news/article/b13pbszca|25 בספטמבר 2024}}}} ובעקבותיה הורה בג"ץ ליועצת המשפטית לממשלה לספק נתונים על פילוח ההאזנות שבוצעו, כדי להבין איזה אחוז מההאזנות שבוצעו על פי היועצת המשפטית לממשלה הם בתיקים תלויים ועומדים.{{הערה|{{פס"ד עליון|קישור=2024/10/1/2023-0-6509-38-1|קובץ=9cb522f3c9124dbfa445a7e45c38f300|סוג=בג"ץ|עותר=נדב ארגמן ואח'|משיב=ראש הממשלה ואחרים|ניתן ב=1 באוקטובר 2024}}}} היועצת המשפטית לממשלה קיבלה ארכה להגיש את הנתונים עד סוף דצמבר 2024{{הערה|{{פס"ד עליון|קישור=2024/12/3/2023-0-6509-42-1|קובץ=39cad365e99c4d4996131792fe7f3387|סוג=בג"ץ|עותר=נדב ארגמן ואח'|משיב=ראש הממשלה ואחרים|ניתן ב=3 בדצמבר 2024}}}} וארכה נוספת עד 23 בינואר 2025.{{הערה|{{פס"ד עליון|קישור=2025/1/1/2023-0-6509-43-1|קובץ=a54db32294010000090037f6ac5ae610|סוג=בג"ץ|עותר=נדב ארגמן ואח'|משיב=ראש הממשלה ואחרים|ניתן ב=1 בינואר 2025}}}}

==קישורים חיצוניים==
* {{אתר רשמי}}
* {{קישור כללי|כתובת=https://www.gov.il/BlobFolder/reports/sedergov240823/he/Seder_Gov_seder-gov2023_n-procurement270823.pdf|כותרת=הצעת הקמת הוועדה|אתר = [[משרד ראש הממשלה]]}}

== הערות שוליים ==
{{הערות שוליים}}

[[קטגוריה:ישראל: ועדות בדיקה ממשלתיות|דרורי]]
[[קטגוריה:2023 בפוליטיקה הישראלית]]
[[קטגוריה:ממשלת ישראל ה-37]]
[[קטגוריה:משטרת ישראל: פרשיות]]